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吉林时时彩综合走势图:国有企业统战工作若干问题探析

2018-05-15   中国统一战线杂志

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  国有企业党外知识分子数量多、分布广、层次高,在推进国家重大工程项目以及科技管理创新等方面发挥着重要作用。中央统战工作会议后,各地和国有企业贯彻落实会议精神,把统战工作与做强做优做大国有企业结合起来,加强对统战工作的组织领导。国有企业统战工作有着良好的基础和传统,存在的一些问题是:

  部分企业对统战工作思想认识不高、政策把握不准。

  没有认识到加强国企统战工作是我国社会主义民主政治建设的需要,没有深刻理解党的统战工作的意义。少数企业对抓党外知识分子队伍和党外代表人士队伍建设的积极性不高。有的企业认为“统战工作做了出不了大成绩、不做也出不了大问题”。

  部分企业统战工作机制不健全,组织保障不完善。

  有的地区统战部门和国资委党委在推进国企统战工作方面,还没有建立高效的沟通机制,工作缺乏整体性、系统性,有时存在随意性。有的企业没有把统战工作纳入党建考核指标体系,责任不明确。有的地方国资委将统战工作职能归并到党群、宣传等部门,统战工作职责不清晰,统战干部全部为兼职。少数企业虽然保留了党委统战部的牌子,但均与其他部门合署办公。

  企业内部民主党派基层组织建设等问题有待解决。

  部分企业的民主党派基层组织缺乏活力,作用难以发挥。一些民主党派成员年龄老化问题严重。有的企业民主党派支部成员已基本退休在家,建言献策无从开展。

  面对国有企业存在的问题,我们要加强研究,采取切实措施,不断推动统战工作,以更好地服务党和国家工作大局,更好地助力做强做优做大国有企业。

充分认识国有企业统战工作的重大意义

  做好国企统战工作,既是国企义不容辞的政治任务,也是独特的政治优势,更是国企发展的内在要求。国企党组织应提高政治站位,充分认识国企统战工作的重要性和必要性,增强做好工作的思想自觉和行动自觉。

  做好国企统战工作有利于为企业改革发展凝聚强大力量。

  国企有4000多万职工,有1000多万党员,完成好国企改革发展的各项目标任务,维护企业和谐稳定,不仅需要发挥好广大党员的先锋模范作用,也需要充分依靠各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、华侨、归侨侨眷、新的社会阶层人士等广大职工的共同努力。只有做好国企统战工作,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,才能为做强做优做大国企汇聚强大正能量。

  做好国企统战工作就是履行政治责任。

  国企党组织应把统战工作放到重要位置,自觉增强“四个意识”,确保中央要求落实落地,确保国企始终听党话、跟党走,关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得赢,成为党最可信赖的重要力量。当前国企统战工作,就是要贯彻落实党的十九大精神,把各方面力量团结在以习近平同志为核心的党中央周围,引导统一战线成员拥护核心,筑牢共同思想政治基础。

  做好国企统战工作就是履行经济责任。

  当前,深入推进国企国资改革的任务十分繁重。任务越艰巨,越需要最大程度凝心聚力。国有企业党组织要通过统战工作,把包括统一战线广大成员在内的职工群众的思想行动,统一到中央关于深化国企改革的决策部署上来,以实际行动支持和参与企业改革。

  做好国企统战工作就是履行社会责任。

  打赢脱贫攻坚战是全党全社会的共同责任,国企责无旁贷。国企统一战线在智力、科技、信息等方面有着较大优势。做好国企统战工作,就能够把这些优势与产业、行业、市场等资源结合起来,使广大统战成员积极参与公益慈善、结对帮扶、干部选派、科技帮扶、智力援助、调研献策、民主监督等工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有贡献。

明确国有企业统战工作的重点任务

  国企统战工作是系统工程。国企党组织应准确把握当前国企统战工作的重点任务,精心组织,扎实推进,努力取得新的进步和成效。

  抓好国企党外知识分子和党外代表人士队伍建设。

  国企汇集了一大批党外知识分子,企业党组织要按照习近平总书记关于“把各方面知识分子凝聚起来,聚天下英才而用之”的要求,把持续加强党外知识分子和党外代表人士队伍建设作为做好国企统战工作的重点,认真贯彻新形势下党外代表人士队伍建设的政策要求,结合国企人才队伍建设的规律和党外知识分子特点,建立起党外代表人士发现、培养、使用和管理机制,努力建设一支政治合格、数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的国有企业党外代表人士队伍。

  抓好少数民族和信教职工的管理和服务工作。

  国企党组织应坚持地方党政主导,按照地方党委以及相关执法主体的要求,协调解决好企业民族宗教问题,开展民族团结进步创建活动,参与构建民族团结和谐的机制。必须贯彻落实好党的民族宗教政策,把尊重少数民族职工的平等权利、风俗习惯和宗教信仰自由纳入到企业管理制度中,切实维护好少数民族职工和信教职工的合法权益。对于民族宗教领域的纠纷,一些群体的不合理诉求,不同群体之间的利益摩擦等人民内部矛盾,应当刚柔并济、精准施策、不推不拖、及时化解,防止矛盾激化和升级。对敌对势力利用民族宗教问题进行的渗透和所谓“维权”等破坏活动,必须保持警惕、全力防范,依靠地方党组织和相关部门,予以坚决打击。

  抓好新的社会阶层人士统战工作。

  随着国企混合所有制改革的不断深化,非公有制经济人士、中介组织和社会组织从业人员以及网络媒体从业人员将逐渐成为国有企业的合作者和参与者。这些人长期在“体制外”,思想活跃多元,在社会交往中网络化特点突出、社会动员能力强。做好这部分人的工作,对于推进国企混合所有制改革,具有重要的现实紧迫性。国企党组织应当针对混合所有制企业股权结构、所处产业领域,加强对新阶层人士的分析和研究,摸清底数、把握特征,针对不同群体分类施策,鼓励引导新的社会阶层人士积极参与国有企业改革发展各项事业,使他们成为放大国有资本功能、繁荣国有经济的重要支持力量。

  抓好国企统战工作载体平台建设。

  国企党外知识分子和党外代表人士是统战工作的重点成员。国企党组织应积极搭建平台、创造条件,引导和激励这部分重点成员更好地发挥作用。实践表明,“爱企业、献良策、作贡献”主题活动是加强统战成员政治引导、发挥作用、增强活力、服务企业改革发展的有效实践载体。国企党组织应总结经验,完善运行模式,推动这一活动长期化、规范化、制度化,更好地把国企党外知识分子和党外代表人士的智慧力量凝聚到技术创新、开拓市场、精细管理、提质增效、和谐稳定上来。

进一步完善国有企业统战工作机制

  国企党组织应当切实把统战工作放在心上、抓在手上,完善机制,强化保障。

  加强组织领导。

  长期以来,各地党委统战部对于国企统战工作给予了有力指导和热情帮助。国企党组织应加强与地方党委统战部门的联系,得到他们对国企统战工作更多的关心与支持。国企统战工作是企业党组织必须做好的分内事、必须种好的责任田。企业党组织应把统战工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,纳入党组织工作述职、评议和考核内容,纳入宣传工作计划,纳入干部培训的重要内容。党委主要负责人应带头提高认识,带头认真履行统战工作第一责任人的职责;各级党政领导干部应带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友,把企业各界人士凝聚在党的周围。

  加强力量配备。

  国企党组织应根据本单位统战工作实际情况,合理设置统战工作机构,配备专兼职统战干部,落实统战工作专项经费。中央企业集团层面应独立设置统战工作机构、配备专职干部,中央企业分支机构应当明确承担统战工作业务的部门和干部,基层党支部应当设立统战委员,确保国企统战工作有人抓、有人管、有人做。做好国企统战工作,需要一支政治坚定、熟悉政策、责任心强、作风扎实的统战工作者队伍。应当着力提升统战干部的素质能力,更好地适应国企统战工作新形势新任务新要求。

  加强组织协调。

  统战工作政策性强、牵涉面广、任务繁重,应建立国有企业统战工作协调联动机制。建立由各地统战部门牵头、国资监管部门和统战工作任务重的国有企业党委负责人参加的国有企业统战工作联席会议,及时梳理工作,沟通情况,部署任务,落实责任。各国有企业内部也应当形成党委统一领导,统战部门牵头,组织人事部门、宣传部门以及工会、共青团组织共同参与、共享资源、明确分工、协调配合的大统战工作格局。

  (本文刊发于《中国统一战线》杂志,作者系中央企业侨联副秘书长、中国石化中原石油勘探局中原石油报社党委书记刘宪伟)

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